第110章：官员年俸改制。

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    第110章：官员年俸改制。(第1/2页)
    他合上册子，继续道：“一个七品知县，若想维持体面生活，含雇佣刑名、钱粮两位师爷，年约一百五十两，四名长随，年约四十两，家中开支、人情往来、车马轿夫......年需至少五百两。”
    “而他的实发俸禄，只有二十余两。”
    倪元璐苦笑一声说道：“这四百八十两的缺口，不从常例里找，还能从哪儿找？”
    暖阁里又是一片死寂。
    他们今天敢直言，也是因为眼前的天子已经变了，换成半年前，这些话他们可不敢说出半个字。
    尤其是有关官员俸禄的事情，毕竟此事有关祖制。
    张煌言年轻，听得拳头攥紧，指甲掐进掌心。
    他想起老家鄞县，那些县衙胥吏，哪个不是脸厚心黑？
    其实根子就在这儿。
    靠着朝廷那边俸禄，只会饿死，而且许多官吏连俸禄都没有，只能依靠常例。
    而常例的出处，就是当地百姓。
    路振飞沉默许久，他当过知县，知道这里头的难。
    有些常例，你不收，底下胥吏也会收，而且收得更狠。
    你断了他们的财路，他们有一百种法子让你政令出不了县衙。
    而且就县令的那点俸禄，养活自己一家子都要紧紧巴巴。
    沈廷扬眼神闪烁，他来自江南，江南虽然富饶，但那是相对的，底层的百姓与北方的百姓其实相差不多，富的是那边乡绅。
    而且因为生活的成本，常例也更重。
    一个苏州府的衙役，年入几百两都是寻常。
    朱友俭等他们消化完，缓缓开口：“所以，贪腐首先是生存问题，其次才是道德问题。”
    “朕今日叫你们来，不是要骂贪官，因为该杀的朕已经杀了。”
    “至于其他的，也是生活所迫，毕竟不是人人都是海瑞，没有人能做到海瑞那个程度。”
    “之前的事朕可以睁一眼闭一眼，但现在朕决定要改制，那就要杜绝此现象。”
    “朕不要官员做圣人。”
    朱友俭喝了一口茶，继续道：“朕要他们做能吏。能办事，能安民，能收税，能平乱，百姓心中赞赏有加的好吏。”
    “所以俸禄，必须改。”
    朱友俭竖起三根手指，说道：“新俸禄体制，需要满足以下三条。”
    “第一，其官员俸禄可以养活全家，衣食无忧。”
    “第二，如县令、知府这样的一县之长、一府之长，聘得起幕僚，办得了公事。”
    “第三，每年略有结余，以备不时之需。”
    闻言，施邦曜皱眉，沉吟道：“陛下，若只涨官员俸禄，胥吏衙役依旧穷困，他们必会阳奉阴违，甚至架空官员。”
    “政令到了县衙，胥吏一拖二卡，什么事也办不成。”
    朱友俭点头，非常认可施邦曜提出来的这个问题：
    “施卿说到点子上了，所以胥吏、衙役，也要纳入朝廷编制，给予固定俸禄，不过相对的，就要取消所有常例。”
    说到这里，朱友俭看向倪元璐，问道：“倪卿，你乃是户部尚书，你算算，以一个中等为例，该给多少？”
    倪元璐走到书案旁，王承恩早已备好纸笔。
    “陛下，臣就以平安县为例，该县约一万多户，丁口五万多人，年税粮约八千石，折银九千六百两。
    “先算知县。”
    倪元璐抬头看沈廷扬：“沈郎中，你在江南，中等商人年入多少？”
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    沈廷扬想了想，回答道：“回倪老，江南中等商人，铺面两三间，伙计十余人，年净利约在五百两上下，可保体面生活。”
    路振飞接话道：“知县治理万户，权责远重于商人，俸禄不应低于此数。”
    黄道周却摇头说道：“不止！知县还需雇佣师爷。刑名、钱粮二位，是必须的。如今行情，一位好师爷，年束脩至少一百五十两，二位便是三百两。再加长随四人，年开支约百两。”
    “这四百两，实是办公所需，不该由知县私囊负担。”
    朱友俭拍板：“那就把办公费单列。知县个人所得，应不低于中等商人。办公费用，朝廷另支。”
    倪元璐在纸上写：知县：年俸暂定八百两。
    其中：个人所得四百两，约合米三百三十三石，足养家以及人情往来；办公费四百两，含师爷、长随、车马、文书纸墨等。
    “那胥吏呢？”朱友俭问。
    张煌言上前一步，说道：“陛下，胥吏无俸，全赖常例，实乃制度之恶！”
    “当纳入朝廷编制，给予固定俸禄，断其贪墨之根！”
    朱友俭问道：“平安县有胥吏多少人？”
    倪元璐答道：“一般而言，县衙六房，吏、户、礼、兵、刑、工，每房掌案一人，贴书二至三人，总计约二十五人。”
    “衙役呢？”
    “三班衙役，壮班、快班、皂班，每班二十至三十人，总计约八十五人。”
    倪元璐开始算：“胥吏二十五人。若每人年俸五十五两，如何？”
    路振飞接话道：“五十五两，约合米四十五石，足以让一户五口之家过得宽裕，且有余力供子弟读书。”
    二十五人，年需一千三百七十五两。
    “衙役八十五人，分三等。马快需要缉捕、传递等技艺要求高，给年俸四十五两；普通衙役给三十五两。平均按三十八两来算，皆可养家糊口。”
    八十五人，年需约三千二百三十两纹银。
    倪元璐把这些数字写在纸上：小计，五千四百零五两纹银。
    写到这，他顿了顿，说道：“陛下，还有县衙日常办公开销，纸张、笔墨、灯油、柴炭、修缮等，年约需五百两。”
    朱友俭想了想，看向沈廷扬，问道：“沈卿，你觉得，一个胥吏年俸四十五两，一个衙役三十五两，他们还会去收常例吗？”
    沈廷扬认真想了想，摇头道：“若真能足额发放，应该不会。”
    “三十多两的年俸，在江南也够一家人过得体面了。胥吏也是人，有安稳日子过，谁愿意整日提心吊胆，挨百姓骂，还怕上官查？”
    朱友俭又看向黄道周，问道：“黄卿，你觉得呢？”
    黄道周捋着胡须，缓缓点头：“若俸禄足，再贪，便是心术不正，该杀。”
    “届时杀之，天下人无话可说。”
    “好。”
    朱友俭转向府一级：“知府呢？”
    倪元璐继续算：“知府辖数县，公务更繁，幕僚团队需扩大，且常有接待、巡视等开支。”
    “个人所得，应比知县高一等。暂定年薪一千二百两，其中个人所得五百两，办公费七百两。”
    “府衙胥吏，要求更高，给年俸六十两。府衙衙役，给四十两。”
    他接着快速估算：“一府约需胥吏四十人，衙役一百二十人，加上知府俸禄、办公杂费等，年支约在一万五千两上下。”
    ......

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