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“胡厂长，如果只升级核心环节呢？比如，保留一部分有特色的产能，比如高端工装面料或者功能性面料，引进关键设备，压缩规模，走‘专精特新’的路子？把能耗高、污染大、没利润的低端产能坚决淘汰掉？”肖北提出一个折中思路。
胡广发苦笑：“肖市长，我们也想过。但…淘汰产能涉及职工分流，补偿安置又是一大笔钱。引进关键设备，再少也得大几千万。钱，还是钱！”
会议陷入僵局。肖北知道，光靠政府输血不是长久之计。他忽然想起一个人。
“胡厂长，我记得你们厂区位置不错，在城北老工业区边缘，面积很大？”
“是啊，老国企嘛，地皮是不小，但现在都荒废了不少。”胡广发不明所以。
肖北眼中闪过一丝亮光：“钱局长，李局长，你们看这样行不行：第一，由国资委牵头，对沧江纺织的资产进行全面梳理评估，特别是土地资产。
第二，拿出一部分位置好、开发价值高的闲置土地，进行盘活，比如通过招拍挂引入社会资本开发商业或住宅，用土地出让金反哺企业技改和职工安置！
第三，对确定保留升级的核心产能，政府协调产业基金或担保公司，提供一部分启动资金和融资担保，但企业必须拿出切实可行的市场开拓计划和减员增效方案！
第四，对分流职工，人社局牵头，联合协作区企业，提供精准的、适合他们年龄和技能的转岗培训，培训合格优先推荐就业！”
“盘活土地？”
钱进眼睛一亮，“这倒是个思路！能解决一部分资金来源！”
李伟也点头：“引入社会资本开发，土地出让金可以设立专项资金，专款专用。产业基金在严格评估市场前景后，可以以‘扶持传统特色产业升级’的名义，参与一部分风险投资。”
胡广发虽然觉得希望依旧渺茫，但至少看到了一丝曙光：“肖市长，这…这方案我们愿意试试！总比坐以待毙强！”
“好！”
肖北拍板，“那就这么定！由工信局牵头，国资委、财政局、人社局、自然资源局配合，成立沧江纺织转型升级专项工作组，胡厂长任副组长。
一个月内，拿出详细的土地盘活方案、技改升级方案和职工分流安置方案！要具体到每一个车间，每一块地皮，每一个工人！我们啃骨头，就要一根一根地啃下来！”
会议结束，肖北站在窗前，看着楼下匆匆下班的人群。沧江纺织只是开始，后面还有更多类似的“硬骨头”。基层工作的艰难与复杂，远非几场发布会、几份文件所能涵盖。它需要智慧，需要勇气，更需要一种近乎笨拙的、一步一个脚印的坚持。
他知道，赵斌被抓，孙副书记暂时偃旗息鼓，但矛盾并未消失。新的谣言或许正在酝酿，新的麻烦必然会在某个角落等着他。然而，看着协作区日渐增多的灯火，听着手机里王志强兴奋地描述新工厂的见闻，肖北疲惫的眼神中，那份坚定从未动摇。
他拿起电话：“小周，通知交通局、城建局、协作区管委会负责人，明早八点，跟我去城北，现场研究协作区连接老工业区的交通路网改造方案！工人要就业，企业要物流，这条路，必须尽快打通！”基层的战场，永远在脚下，在那些亟待解决的、具体而微的难题之中。新的战斗，又将开始.....
清晨的城北老工业区，空气里还带着昨夜未散尽的湿气和淡淡的铁锈味。肖北带着交通局、城建局、协作区管委会以及北山县的负责人，站在一条坑洼不平、仅容两车勉强错车的旧路旁。
路的一侧是正在拔地而起的协作区现代化厂房，玻璃幕墙在晨光中熠熠生辉；另一侧则是大片低矮破败、墙皮剥落的旧厂区和家属区，沉寂而落寞。这条名为“北三路”的破旧通道，像一道刺眼的伤疤，将“新沧澜”与沉重的历史包袱割裂开来。
“肖市长，情况就是这么个情况。”
交通局长摊开图纸，眉头紧锁，“这条路是连接协作区、老工业区以及北山县进城的主通道，现状等级太低，路面破损严重，排水不畅，晴天扬尘，雨天积水，大车一过，周边居民苦不堪言。
按规划，需要拓宽到双向六车道，同步改造地下管网，接入协作区的智慧交通系统。难点主要在两方面：一是资金，初步估算至少需要1.5亿；二是拆迁，涉及沿线三十几户居民和两个小型作坊的搬迁。”
协作区管委会主任张涛补充道：“物流成本是协作区企业普遍反映的痛点。恒力精密的大型设备部件进来，凌云医疗的高值耗材出去，都得小心翼翼绕开坑，效率低风险高。这条路不打通，协作区的‘聚变效应’会大打折扣。”
北山县副县长李为民更关心民生：“肖市长，这条路也是我们北山几个乡镇进城务工、卖农产品的‘生命线’。路不好，老百姓出行难，农产品损耗大，直接影响脱贫成果巩固啊！”
肖北沉默地听着，目光扫过图纸上密密麻麻的标注，又投向不远处家属区阳台上晾晒的衣物，和几个在路边污水坑旁踌躇的行人。资金、拆迁、效率、民生…千头万绪，都压在这条路上。
“钱的问题，市财政挤一点，产业基金在支持基础设施改善方面有预算，可以出一部分，剩下的，交通局牵头，积极向上级交通部门争取专项补助资金！”
肖北定了调子，“拆迁，是硬骨头，必须啃下来！城建局牵头，北山县、协作区管委会、属地街道组成联合工作组，挨家挨户摸底，讲清楚修路的意义，补偿安置方案要公开透明，一碗水端平！既要依法依规，也要有温度，特别是对困难户、小作坊主，要帮他们找好搬迁后的出路！”
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