第 274 章 交叉核账,州县互查
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第274章交叉核账,州县互查(第1/2页)
永安四十六年夏,户部又立了一道新制:州县台账,交叉复核。
“交叉复核?“有知州,看着户部的制书,道,“俺们州的账,户部核一遍,不够?还要交叉复核?“
“不够。“户部的人道,“新制:各州县的账,每年,由邻州邻县,交叉复核。你州的账,邻州核;邻州的账,你州核。核完,签押,报户部。户部,抽查。“
“邻州核俺的账?“知州道,“俺们的账,俺们自己核,不够?还得邻州来核?“
“自己核,不够。“户部的人道,“你想想:自己的账,自己核——核错了,自己看不出来;核假了,自己舍不得戳穿。邻州来核——他跟你,没交情,没利益,核得公。公,账才实。交叉复核,核的就是这个‘公‘字。“
“公?“知州道。
“公。“户部的人道,“交叉复核,是拿邻州的眼,核你的账。你的账,实不实,邻州看得清。你造假,邻州戳穿——你,吃不了兜着走。你记着:从今往后,你的账,不光你自己看,邻州也看。两双眼,看一账——账,想假,难。“
制书下到各州县,有地方官,当面叫苦。
“交叉复核?“有知县道,“俺们县,一年到头,收税、造册、报账,忙得脚不沾地。如今,还要核邻县的账?俺们自己的账,还忙不过来呢。“
“忙不过来,也得核。“户部的人道,“你想想:你核邻县的账,核出假账,有功;你核不出,邻县的假账,漏了——你,担过。你的账,邻县核——邻县核出你的假账,你,吃官司。两边,都是实打实。忙,是忙;可忙的是公事。“
“公事?“知县道,“俺们核邻县的账,是替邻县查错?“
“是替朝廷查错。“户部的人道,“邻县的账,假了,漏的是朝廷的税;漏税,空的是朝廷的仓。你核出假账,是替朝廷,堵漏。堵了漏,你的功,记在户部。你记着:交叉复核,复核的是账,护的是朝廷的仓。你核账,就是护仓。“
“护仓?“知县道。
“护仓。“户部的人道,“仓满,朝廷不慌;仓满,边关有粮;仓满,百姓减税。你核一账,护一仓——这差事,是朝廷的信重。办好了,你的官声,就立起来了。“
交叉复核,办了头一年,就出了事。
中原有两个州,一个叫安州,一个叫平州。安州和平州,相邻。交叉复核,安州核平州,平州核安州。
“核安州的账?“平州的主簿,捧着安州的账册,道,“俺们平州,核安州的账。安州的账,俺们得仔细看——看漏了,就是俺们的过。“
平州的主簿,核了三个月。三个月,他核出安州的账,有一处,对不上:安州报的田数,是四万亩;可安州的税银,按四万亩算,少了三成。
“对不上?“平州的主簿,捧着账册,又算了一遍,“四万亩田,该收的税银,是这些。安州报的税银,少了三成。三成——是安州的田,没报全?还是安州的税,没收全?“
平州的主簿,把这一处,记了下来,报了上去。
“报上去了?“户部的人,看着平州的核账,道,“平州核出安州的账,对不上。安州的田,四万亩,税银,少三成。查!“
户部,派了人,去安州查。查了三个月,查出来:安州的田,不是四万亩,是五万五千亩。多出的一万五千亩,是安州瞒下的——瞒下,是为了少交税。
查账那日,安州的知州,还抵赖。
“抵赖?“户部的查账官,在安州的衙署,道,“你州报的田数,四万亩。本官查了三个月的鱼鳞册——你州实有的田,五万五千亩。多出的一万五千亩,册上没有。你告诉本官:这一万五千亩,去哪了?“
“大人,“知州擦着汗,道,“那一万五千亩……是废田。旱了,涝了,种不了粮——废了。废田,不报。“
“废田?“查账官道,“本官查了,你州的废田,报在册上的,是三千亩。多出的一万五千亩,不在废田册上。你说是废田——拿废田册来,本官对。“
“这……“
“对不上吧。“查账官道,“本官的账,是从你州的鱼鳞册、税册、废田册,三册对的。三册一对——你州实有田,五万五千亩;报税田,四万亩。差的,不是废田,是瞒田。瞒田逃税——依律,补税,罚官。“
“大人,“知州扑通跪下,“下官……下官知罪。“
“知罪?“查账官道,“你瞒田逃税,逃了三年。三年前,户部核你的账,你没漏;今年,平州交叉复核,核出来了。你记着:你瞒的田,平州看出来了;你逃的税,朝廷追回来了。交叉复核——你瞒不过去了。“
安州,补了税,罚了官。这桩事,传遍了各州县。
“瞒田?“赵宸看着户部的奏报,道,“安州,瞒了一万五千亩田。瞒田,逃税。朕的户部,核了安州的账,没核出来;平州,交叉复核,核出来了。“
“陛下,“户部尚书道,“这,就是交叉复核的用处。户部核账,一年核一回;邻州核账,一年核三回。核三回,核得细——安州的瞒田,户部没看出来,平州看出来了。两双眼,比一双眼,看得清。“
“看得清?“赵宸道。
“看得清。“户部尚书道,“陛下,安州的瞒田,逃了三年的税。三年的税,够平州一年的税银。交叉复核,把安州的瞒田,核了出来——三年的逃税,追回来了。陛下,交叉复核,复核的是账,护的是税。税,是朝廷的命。命,护住了。“
安州,补了税,罚了官。这桩事,传遍了各州县。
“补税罚官?“有知州,听着安州的事,道,“安州,瞒田,被平州核出来了。补税,罚官。俺们的账——邻州,也在核。俺们的账,得做实了。做不实,就是第二个安州。“
“做实?“有主簿道,“俺们的账,做实。可邻州核俺们的账——俺们,也得核邻州的账。核出邻州的假账,俺们,也有功。核不出——邻州的假账,漏了,俺们,担过。“
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“担过?“知州道。
“担过。“主簿道,“交叉复核,复核是两边的事:俺们核邻州,邻州核俺们。俺们核出假账,有功;邻州核出俺们的假账,俺们担过。两边,都是实打实——谁也别想糊弄谁。“
交叉复核,也碰过“人情账“。
南方有两个县,一个叫桃县,一个叫柳县。桃县的知县,跟柳县的知县,是同年。交叉复核,桃县核柳县,柳县核桃县。
“核柳县的账?“桃县的知县,捧着柳县的账册,道,“柳县的知县,是俺的同年。俺核他的账——核出假账,俺报不报?“
“报。“有主簿道,“大人,交叉复核的章程:核出假账,必报。不报——漏了,大人,担过。“
“可……“知县道,“俺们是同年。报了他的假账,他,吃官司。俺,怎么对得起他?“
“大人,“主簿道,“您想想:您不报,他的假账,漏了朝廷的税——税,漏的是朝廷的仓。仓空了,边关没粮,百姓加税。您护了同年的交情,坑了朝廷的仓、坑了百姓的税。这交情——值吗?“
知县,想了一夜。
第二天,他把柳县账册上的一处假账,报了上去。柳县的知县,补了税,免了官。桃县的知县,在送同年走的那日,只说了一句:“老兄,俺报了你的账。俺对不住交情,可俺对得住朝廷。你补了税,免了官——你往后,做个干净人,俺还认你这个同年。“
“干净人?“柳县的知县,在衙门外,站了很久,“俺的账,假了;俺的官,免了。可俺这个同年——他报了俺,是为了俺做个干净人。俺……记着了。“
“人情账“这一关,各州县,都过了一回。过了的,明白了:交叉复核,核的是账,不是交情。交情,是私;账,是公。公私,分得清——复核,才核得实。
交叉复核,办了三年。三年,各州县的账,互相核了三回。三回,核出了二百多桩错账。
“二百多桩?“有户部的官员,看着三年来复核的账,道,“交叉复核,核了三年,核出二百多桩错账。这错账——都是假账?“
“不都是。“户部尚书道,“二百多桩,有六成,是笔误——记错了数,算错了账;有三成,是漏记——该记的,没记上;有一成,是假账——故意做假的。笔误,改了;漏记,补了;假账——查了。“
“查了?“官员道。
“查了。“户部尚书道,“假账,一查到底。你想想:交叉复核,核的是账,也是人。笔误,是手误;漏记,是粗心;假账,是存心。存心造假——查,查到他吃官司为止。查住了造假的——各州县,就都老实了。“
“老实了?“官员道。
“老实了。“户部尚书道,“交叉复核,办了三年,各州县,都明白了:账,有人核;假,有人查。做假的,吃官司;做实账的,得安稳。账实,官安。这三年,各州县的账,一年比一年实——账实了,税就实;税实了,朝廷的仓,就满。“
“仓满了?“赵宸在御前,听着户部的奏报,道,“交叉复核,核了三年,核出了二百多桩错账。朕的仓,满了多少?“
“陛下,“户部尚书道,“交叉复核,三年,追回逃税、漏税,折合粮,三百万石。三百万石——够北边五年的军粮。陛下,交叉复核,核的是账,养的是仓。仓满了,朝廷,就饿不着了。“
“饿不着了?“赵宸道。
“饿不着了。“户部尚书道,“陛下,您想想:从前的账,各州县自己核——核不实,税就漏。税漏了,仓就空。如今,交叉复核——邻州核,邻县查,账,实了;税,全了;仓,满了。仓满,天下安。交叉复核,复核的是账——安的,是天下。“
这年秋,安州和平州,又到了复核的时节。
平州的主簿,捧着安州的账册,道:“安州的账,俺们核了三年。头一年,核出瞒田;第二年,核出笔误;第三年——俺们核了一个月,没核出一处错。“
“没核出错?“有书吏道,“主簿,没核出错——安州的账,实了?“
“实了。“主簿道,“交叉复核,核了三年。安州的账,从瞒田、错账,核到了没有错。账,实了。俺们平州的账——安州核了三年,也核实了。两州的账,都实了。交叉复核,复核到了‘没有错‘——这复核,就成了。“
“成了?“书吏道。
“成了。“主簿道,“你想想:交叉复核,核的是什么?核的是账实不实。账,核到没有错——账,就实了。账实了,复核,就办成了。往后,复核,还是年年核——核到各州县的账,年年没有错。账,年年实;天下,年年安。“
“主簿,“书吏道,“俺们核了三年,核到没有错。可俺们,还得核吗?“
“得核。“主簿道,“你想想:账,是死的;人,是活的。人,今年实,明年,未必实。复核,年年核,就是年年盯着人——盯着,人就不敢假。你敢松懈一年,就有账,敢假一年。复核,松不得。核到什么时候?核到做账的人,不敢假、不想假、不会假——复核,才算到头。“
“到头?“书吏道。
“到头。“主簿道,“可天下的账,年年有;做账的人,年年换。复核,就到不了头。到不了头,就年年核——核着核着,天下的账,就实了;实着实着,天下的仓,就满了。复核,是替天下,守仓的差事。守到老,守到死——这差事,就守到头了。“
安州和平州,两州的账册,互相签了押。账,实了。交叉复核,办了三年,各州县的账,一年比一年实。账实,税全,仓满——天下的仓,满着;天下的日子,稳着。交叉复核,复核的是账;账实了,天下,就实了。
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