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对于这个问题，李春芳认为应该有请专业人士来予以解决，当然就是李首辅想甩锅了，李春芳认为刚刚入阁的潘晟长期在礼部工作，经验丰富，请潘阁老来处理这个问题。
潘晟不禁在内心吐槽李春芳：“喵了个咪的，这种事情就想起老夫来了，东阁大学士就没人权吗？”
但是现在朱载坖和在场的臣子们都看向自己，潘晟只得出来说道：“陛下，以臣之愚见，何妨给上杉景虎授以官职，令其内附，则我大明出兵，就是保护内附的土司了。”
所谓内附，就是某地本身是朝廷的属国，而后去国降阶，自请设立行政单位，是为内附。说白了就是变相绕过重八哥的祖制，祖制说的是不征倭国，但是没有说不接受倭国内附啊，现在上杉景虎以越后内附大明，使之成为大明的土司，从藩国降为藩属也就是属夷，大明就有义务帮助大明治下的属夷不受外来侵略，这是大明作为宗主的义务。
潘晟的这个办法确实是个可行的办法，只要上杉景虎内附，大明就有了出兵的理由，同时日后即便是他有什么异心，大明也好收拾他，同时整个越后就成为了大明的地盘，不管是驻军还是开发金银矿都行，潘晟这个办法其实是可行的。
但是要怎么忽悠上杉景虎内附呢？蒋洲表示他有办法让上杉景虎就范，朝廷只要授予其官职就行了，朱载坖认为上杉景虎既然以越后一地来献，还是不能薄待，就封他个龙虎将军，越后宣慰司宣慰使，准其世袭。
蒋洲受命和上杉景信商谈此事，上杉景信可不是山里出来的土包子，这个时候的倭国大名，尤其是像上杉景信这样的世家子，还是接受了很完整的教育的，他们熟读儒家经典，对于各种典章制度也还是有所了解的，他很清楚内附是什么意思。
上杉景信坚决不答应内附的要求，他很清楚一旦内附了之后，越后国就是大明的属夷而不再是一个独立的藩国了，藩国和属夷的区别，他上杉景信还是清楚的。
对于上杉景信的不配合，蒋洲认为贱人就是矫情，蒋洲奏请朱载坖，带他看看大明的京营和亲军诸卫，展示大明的实力，给他提提醒。
朱载坖同意了蒋洲的请求，是该给他们长长见识了，朱载坖命令勇士营等亲军精锐集结，给上杉景信展示一下大明的军威。
同时朱载坖召集参赞军务大臣们，商讨对倭国用兵的事宜，从蒋洲带回来的情报看，其实就算是上杉景胜加上武田胜赖，拢共也凑不出五万人，其中的所谓精锐武士更是不多，要打官军还真不费力。但是要命的是毕竟是远隔重洋，大明不可能出动太多的兵力去倭国，后勤保障也是一个重要的问题。
毕竟倭国贫瘠，全靠海运维持官军的后勤，还是要控制官军的规模，而且武田家据说是倭国最擅长使用骑兵的，虽然朱载坖对于倭国骑兵没什么感觉，但是还是要重视的，这是官军的第一战，务必要将倭国人打服、打怕，同时也不用维持大军在倭国。
朱载坖认为最好不要超过一万人，步骑炮皆备，步卒的话可以从蓟镇抽调一营新军去，不带重型战车，只带轻车就足够了，关键是骑兵，一定要能够震慑住倭国，一战将倭国的胆给吓破。
李成梁想了一下说道：“陛下，不若用女真人？”
朱载坖剿除了觉昌安之后，为了防止女真做大，就命令辽东招募女真人，还有尼堪外兰，命令他帮助大明招揽索伦人，这些女真人都在京营和辽东镇中，女真人确实悍勇，但是军纪极差，所以大明的军官对于这些人很不感冒，但是要是用来收拾倭国的话，那朱载坖就没有任何负担了，朱载坖认为，李成梁的这个提议确实是不错的，这些女真人和索伦人在大明军中也确实不妥，朱载坖又不是唐明皇，可不想养出一个安禄山来。
把他们送倭国去当炮灰，弄死倭国平外患，弄死女真人平内乱，两全其美，双赢，赢两次！
朱载坖询问现在大明军中的女真人和索伦人有多少，李成梁向朱载坖汇报大约有四千之数，朱载坖认为再抽调一千官军精骑，五千骑兵加上五千步卒，足够了。关键是出征将领的人选，朱载坖认为这个统帅必须熟悉倭人的战法，同时要沉稳，毕竟是远在异国作战，稳重是必须的，不能过于急躁，要领会朝廷的意图。
戚继光向朱载坖推荐了大宁镇总兵吴惟忠，确实是个非常不错的人选，吴惟忠是戚家军出身，收拾倭国人是老本行了，专业对口，而且他的性格就是稳重，遇事沉稳冷静，绝对的靠谱，朱载坖点点头算是认可了吴惟忠这个人选，但是吴惟忠也不是没有缺点，吴惟忠毕竟是南军出身，对于骑兵不甚精通，即便是在大宁当了这么多年的总兵，他指挥骑兵的水平也只能说算一般，朱载坖认为要为吴惟忠配一名熟悉骑兵的副将。
李成梁当即说道：“陛下，犬子李如松，还算熟悉骑兵，可以为吴总兵副将。”
朱载坖想了想，李如松确实是个不错的人选，继承李成梁的衣钵，这小子倒确实是个马上的悍将，连马芳都认为他是自己的衣钵传人，比马芳的儿子马栋和马林强多了，不过朱载坖笑着问道：“李卿舍得将自己的长子送到万里之遥的倭国去啊？”
李成梁对朱载坖说道：“他虽然是臣的儿子，但是也是陛下的臣子，为君父分忧，是他的本分。”
朱载坖当然知道李成梁的目的，就是想让自己的儿子立功，他争不过马芳、戚继光，他们父子两代还不行吗？大将想立功，朱载坖一向是支持的，朱载坖说道：“那就召大宁总兵吴惟忠和京卫副都指挥使李如松来，朕见过之后再作决断。”