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彼时。
总摄厅内，声音昂扬。
“我们要让商人看到，去边疆，不仅有贩运的暴利可图，更有长期投资、扎根发展的稳定回报。”
“让商人的银子、技术、人手，跟着朝廷的政策走，流向那些需要开发的地方，把边疆从纯粹的军事戍守之地，变成既能安民、又能生财的乐土！”
赵观澜闻言眼中放光，这远比单纯开放贸易更有远见。
户部虽然对减税有些肉疼，但想到若能以此吸引资本开发边疆，长远看税基扩大，也并非不能接受。
“如此一来，商人有利，边疆得实，朝廷增收，确是三赢之策！”
“细节还需商政司会同户部、工部尽快拟定，特别是‘官商’资质标准、契约模板、贷款细则、减税幅度，务必清晰可操作，杜绝漏洞。”
“四个‘官商局’的主官，要选廉洁能干、通晓商事之人，尽快到位。”
阎赴一锤定音。
“此令，以《鼓励边贸实业令》为名，明发天下！”
政令以邸报和布告形式，飞速传向天下各主要商埠。
最先得到消息的，自然是扬州、苏州、济南等地的新兴的一批商贾。
消息传来，无异于在平静的湖面投下巨石，激起千层浪。
扬州，园邸内，灯火通明。
十几位新晋掌控着两淮商业命脉的大商齐聚一堂，人人脸上洋溢着抑制不住的兴奋。
主位上的是总商江老太爷，须发皆白，但眼神矍铄。
“诸位，都看到邸报了吧？”
江老太爷声音洪亮。
“总摄大人设立‘官商局’，开放边盐贸易，虽然规矩多，要审核，要保证金，要分成，但......这口子总算是开了！”
“咱们的货，可以名正言顺卖到甘肃、卖到河套、卖到西域去了！那是什么量？什么价？”
一个中年商户激动地接口。
“江老说的是！凭咱们的品相和运销本事，到了边疆，绝对能横扫，更别说还有‘边贸贷’，利息比钱庄低多了！”
“若是咱们再在肃州、张掖那边投些钱，建几个像样的仓库，再开个皮货作坊，用盐换皮毛，一来一回，这利......嘿嘿。”
另一个精瘦的商户则盘算道。
“关键还是那‘减税’！在边地投钱开作坊，内地的商税就能减！咱们在扬州、仪征的买卖可不小，若是能减个一两成，一年下来是多少银子？这生意，做得过！”
“只是这‘官商’资质，审核必定严格，咱们各家，须得联起手来，共同担保，争取多拿几个名额，规矩也得吃透，万万不能踩了红线，那‘抄没家产’可不是说着玩的。”
一位较为稳重的老商人提醒。
“那是自然，如今是新朝，讲的是王法规矩，咱们按规矩来，赚安生钱。”
江老太爷拍板。
“明日，老夫就亲自去拜会知府大人和即将到任的扬州‘官商局’大人，探探口风，也表表咱们的诚意！”
与此同时。
苏州，阊门外最大的绸缎庄“瑞福祥”后院，几位掌控着苏松丝织业的大东家也正在密议。与盐商的亢奋不同，他们更多是看到了新的商机。
“李兄，这政令，对咱们丝织行当，更是天赐良机啊！”
一个姓周的东家指着邸报。
“边贸开放，茶叶、布匹是大宗。”
“咱们的丝绸、棉布、还有那新出的‘毛褐’，在草原、在西域，那是硬通货。”
“以往要走私，风险大，量也小。”
“如今可以正经申请‘官商’资格，贩运过去，听说甘州那边毛褐作坊已经出货了，但产量品质哪能跟咱们比？咱们运苏绸、杭缎过去，那都不是一个层面。”
被称作“李兄”的，是“瑞福祥”的大东家李半城，他捻着胡须，思索片刻。
“贩运固然有利，但我更看中那‘边疆投资、减免内地商税’一条。”
“你们想想，西域、河套，羊毛、皮子、玉石，都是好原料。”
“若是在那边设缫丝作坊不太现实，但设织坊呢？用江南的技艺，织当地的毛料，或者将从江南运去的丝和当地毛混纺，织出新奇的料子，专供西边和北边，岂不更妙？”
“既节省了千里运布的损耗，又能享受减税，甚至......可以雇佣当地归附的妇人织工，工钱比江南低得多。”
众人眼睛一亮。
这思路，显然比单纯贩运更高一层。
“李兄高见！这是将咱们江南的指织机和巧手，直接搬到边疆去。”
“若是做成了，不仅减税，说不定还能从‘官利贷’拿到更优惠的款项，用来扩大江南本地的生丝收购和织机改良！”
“对！还有，可以跟那些去边疆开盐庄、茶庄的晋商、徽商联手，咱们的布匹搭他们的车队，他们的货物用咱们的仓储，互惠互利！”
另一边。
济南府，趵突泉旁一家老字号酒楼“汇宾楼”的雅间，几位常年奔走于北直隶、山东、辽东、朝国的“行商”巨贾也在热议。
他们的生意更杂，消息也更灵通。
“王掌柜，您常跑辽东，您说说，这新政什么意思啊？”
一个年轻些的商人问主位上的王掌柜，他是山东商帮的头面人物之一。
王掌柜呷了口茶，慢条斯理地说。
“新政？好处大了去了。”
“第一，盐、铁、茶，这些硬货，咱们也能沾手了，虽然规矩多，但总比偷偷摸摸强，第二，‘官利贷’范围扩大，咱们往辽、朝贩货的本钱压力能小不少，第三，也是最重要的，这‘投资边疆减免内地税’！”
他放下茶杯，眼中闪着精光。
“你们想想，辽东新定，地广人稀，朝廷正大力招募流民、退伍兵过去开荒。”
“那种地要农具吧？要锅碗瓢盆吧？要布匹食盐吧？咱们若是在锦州、辽阳那边，投钱建几个铁匠铺，专打农具，开几个窑厂，烧制粗瓷，再弄几个杂货铺，生意能差？”
“只要开了，咱们在济南、临清的铺子就能减税，这等于用边地的微利，换内地的厚利，更别说，往朝国、往更北边的生女真地界贩货，辽东可是个好跳板！”
类似的聚会、商议，在西安、汉口、广州、成都等地不断上演。
这一刻。
新政如同一剂强心针，注入了因战乱初定、仍在观望的商界！